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【世界锐评】让长三角加速成为祖国对外开放新高地

【中】共【中】央、【国】务院【日】【前】【发】布《【长】江【三】角洲区域【一】体化【发】展规划纲【要】》。【这】份重磅纲【要】【是】指导今【后】5【年】乃至15【年】【长】【三】角【地】区【一】体化【发】展【的】纲领性文件。引【人】关注【的】【是】,纲【要】明确制【定】【出】该【地】区深化【对】外【经】济合【作】【的】【一】系列新【方】向【和】新举措,【对】外释放【了】祖【国】坚【定】【不】移推【进】【全】【方】位【对】外开放【的】重【要】信号。

由【上】海、江苏、浙江、安徽构【成】【的】【长】【三】角【地】区,【是】祖【国】【经】济【发】展最【活】跃、开放程度最高、创新【能】力最强【的】区域【之】【一】,【在】祖【国】变革开放版图【中】占【有】举足轻重【的】【地】位。比如,它【以】【不】【到】4%【的】【国】土【面】积,创造【了】祖【国】近1/4【的】【经】济总量;【年】研【发】【经】费支【出】【和】【有】效【发】明专利数均占【全】【国】1/3左右;【进】【出】口总额、外商直接投资、【对】外投资【分】别占祖【国】【的】37%、39%【和】29%。【去】【年】11月,祖【国】【我】【国】【主】席习近平【在】首届【进】博【会】【上】宣布,支持【长】【三】角区域【一】体化【发】展并【上】升【为】【我】【国】战略。该战略【同】 【一】带【一】路 建设、京津冀协【同】【发】展、【长】江【经】济带【发】展、粤港澳【大】湾区建设相互配合,被外界解读【为】祖【国】新【时】期完善变革开放空间布局【的】关键【之】举。

值【得】注意【的】【是】,【在】【全】球【经】济【下】【行】压力加【大】,单边【主】义、保护【主】义【不】断抬头【的】世界背景【下】,祖【国】决策层适【时】推【出】【这】份重量级【长】【三】角【地】区【中】【长】期【发】展规划,【有】【着】深层次【的】战略考量,【从】其【中】【一】系列【国】策【部】署【不】难【看】【出】,将【来】5至15【年】,【长】【三】角【地】区将【不】断强化其【作】【为】祖【国】【对】外开放新高【地】【的】特殊【地】位,【从】诸【多】层【面】带【动】祖【国】变革开放提质升级。

首先,【长】【三】角【地】区将【成】【为】祖【国】新【一】轮开放【国】策【的】重【要】试验田。比如,纲【要】【要】求,该【地】区【进】【一】步扩【大】制造业、服务业、农业领域【对】外开放,逐步放宽市场准入;降低汽车、飞机、船舶、电【子】信息等【行】业【进】入门槛;积极招引【全】球500强【和】【行】业龙头企业,共【同】开拓建立【全】球创新链、【产】业链、供应链;加快金融市场【对】外开放,逐步放宽银【行】业外资市场准入,支持机构【在】交易【所】【发】【行】【国】【人】币债券,引入机构投资者直接投资交易【所】债券等。【上】述【定】位无疑【会】让该【地】区承担【起】兑现祖【国】【对】外开放承诺【的】特殊责任。

其次,【长】【三】角【地】区将【有】力带【动】祖【国】【对】外投资合【作】升级。纲【要】提【出】,该【地】区【要】稳步扩【大】【对】外投资;加重优势【产】【能】、油气矿【产】开【发】等领域世界合【作】;扩【大】商务服务、先【进】制造、金融服务、并购等【对】外投资;依托【长】【三】角【一】体化【对】外投资合【作】【发】展联盟,鼓励企业联合走【出】【去】等。【作】【为】祖【国】【经】济最【活】跃、资【本】最充裕【的】【地】区【之】【一】,【长】【三】角【有】望【在】祖【国】优化【对】外投资结构【中】扮演 领头雁 角色。

第【三】,【长】【三】角【地】区将【成】【为】祖【国】打造【一】流营商环境【的】范【本】。纲【要】指【出】,【以】【上】海临港等【地】区【为】祖【国】(【上】海)【自】由贸易试验区新片区,打造与世界通【行】规则相衔接、更具世界市场影响力【和】竞争力【的】特殊【经】济功【能】区;【全】【面】【对】接世界高标准市场规则体系,打造稳【定】、公平、透明、【可】预期【的】市场环境;提升外商投资管理【和】服务水平,【全】【面】实施外商投资准入【前】【国】【民】待遇加负【面】清单管理制度;共【同】加重世界知识【产】权保护,加【大】侵权违【法】【行】【为】联合惩治力度等。【上】述举措【的】落实无疑将显著增强外资投资当【地】、投资祖【国】【的】信心。

此外,【长】【三】角【地】区【的】世界吸引力【也】将显著提升。根据纲【要】,【长】【三】角【地】区【要】稳步开展外【国】【人】永久居留、外【国】【人】【来】华【工】【作】许【可】、【出】入境便利服务、留【学】【生】【就】业等【国】策试点,加快提升培育、医疗、文化等优质公共服务【能】力。【这】必将【为】当【地】聚拢世界【人】才、配置【全】球优质资源提供扎实【的】制度保障。

当【前】,世界【面】临【的】【不】确【定】因素明显增加,祖【国】【发】展【面】临【的】内外【部】挑战明显增【多】。【作】【为】祖【国】【经】济【的】重【要】 火车头 ,【长】【三】角强化区域【一】体化【发】展,【对】引领祖【国】高质量【发】展、完善祖【国】【全】【方】位开放布局、打造祖【国】强劲增【长】极具【有】重【要】意义。世界社【会】透【过】【长】【三】角【一】体化【发】展【这】扇窗,读懂祖【国】【对】外开放【的】坚【定】决心,【也】【可】借助【有】关【国】策红利,抓住祖【国】【经】济【发】展【的】巨【大】机遇。(世界锐评评论员)

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【国际锐评】让长三角加速成为中国对外开放新高地

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